قال تقرير دولي حديث الأحد 23 يونيو/ حزيران 2023، إن جماعة الحوثي المصنفة دولياً في قوائم الإرهاب أنشأت هيئة خاصة لنهب المساعدات الواصلة إلى مناطق سيطرتها، بينما لم تهتم منظمات الإغاثة بضمان وصول المساعدات إلى المستهدفين.

التقرير الصادر عن "مشروع مكافحة التطرف CEP " الذي نقله للعربية "برّان برس" أفاد أن الحوثيين أنشأوا مؤسسة خاصة لإدارة المعونات والتحكم بها، وتعرف بـ "المجلس الأعلى لإدارة وتنسيق الشؤون الإنسانية والتعاون الدولي".

وذكر أن المجلس الذي يشرف على كل جانب من جوانب العمل الإنساني في مناطق سيطرة الجماعة، يديره "أحمد حامد" الذي قال إنه من أقوى الشخصيات الحوثية".

وقال إن مجلس الحوثيين "اتخذ نهجًا أكثر عدوانية ووحشية تجاه منظمات المساعدة الإنسانية، لافتاً أن "حامد" أدار كلاً من NAMCHA وSCMCHA، واصفاً إياه بأنه أقوى زعيم مدني حوثي لا يحمل اسم الحوثي".

وأوضح أن "حامد" المعروف بكنيته "أبو محفوظ"، يعمل أيضًا مديرًا لمكتب رئيس ما يسمى المجلس السياسي الأعلى للحوثيين "مهدي المشاط".

وأضاف "تعتبر قيادة المجلس الأعلى لإدارة وتنسيق الشؤون الإنسانية والتعاون الدولي بمثابة جائزة، وربما حتى وظيفة مؤقتة، لأن هذا المنصب يشرف على قطاع كبير الحجم - يمكن القول إنه أحد أكبر القطاعات وأكثرها أهمية - في اقتصاد شمال اليمن الذي يسيطر عليه الحوثيون".

التقرير قال إن "أحمد حامد" منذ العام 2022، لم يعد يظهر في تحديثات أخبار المجلس الأعلى لإدارة وتنسيق الشؤون الإنسانية أو يُذكر في مقالات الصحف التي يديرها الحوثيون حول المشاريع الإنسانية في شمال اليمن.

وتوقع أنه من الممكن أن يكون حامد قد تمت إقالته بهدوء من منصبه، ونظراً لمركزية حامد بالنسبة للنظام وقربه من عبد الملك الحوثي، فإن إزاحته من منصب متكامل وربما مربح كان من المحتمل أن يرسل موجات صادمة في جميع أنحاء حركة الحوثيين سيكون من الصعب إخفاءها عن الجمهور.

ووفقاً للتقرير فرض الحوثيون عام 2019، ضريبة بنسبة 2% على جميع المساعدات الإنسانية المقدمة إلى المناطق التي يسيطر عليها الحوثيون، بحجة دعم النفقات التشغيلية الكبيرة للمجلس الأعلى لإدارة وتنسيق الشؤون الإنسانية.

ونقل عن وكالة أسوشيتد برس (AP) بأن ثلاث وكالات تابعة للأمم المتحدة ظلت تقدم الرواتب لرئيس المجلس الأعلى لإدارة وتنسيق الشؤون الإنسانية، ونائبه والمديرين العامين، بمقدار 10 آلاف دولار شهريًا.

كما منحت وكالة اللاجئين التابعة للأمم المتحدة المجلس الأعلى لإدارة وتنسيق الشؤون الإنسانية (SCMCHA) مليون دولار كل ثلاثة أشهر لتغطية تكاليف استئجار المكاتب والتكاليف الإدارية.

في حين منحت وكالة الهجرة التابعة للأمم المتحدة للمكتب 200 ألف دولار أخرى للأثاث والألياف الضوئية.

وقال مسؤولو الأمم المتحدة إن " ليزا غراندي" المنسقة المقيمة للأمم المتحدة آنذاك، "أصيبت بصدمة حقيقية عندما علمت بالترتيبات". وقال أحد كبار المسؤولين في الأمم المتحدة: "لم تكن لديها أي فكرة عن حجم الأمر". "كان رد فعلها بعد ذلك هو أنه يتعين علينا إصلاح الوضع".

وأشار التقرير أن تحويل ميزانيات المساعدة الإنسانية إلى المسؤولين والمنظمات الحوثية يمثل مشكلة مستمرة ولا يبدو أن منظمات الإغاثة تتمتع بالشفافية الكافية بشأنها.

وللتدليل أورد التقرير بأنه وفقًا لإعلان وظيفة لدور مستشار الاتصال في اليونيسف، "يجب موافقة المجلس الأعلى لإدارة وتنسيق الشؤون الإنسانية (SCMCHA) مسبقًا على جميع تصاريح الوصول إلى الطرق والهبوط لحركة الشاحنات واستقبال الطائرات التي تحمل الإمدادات الإنسانية لليونيسف".

كما يحدد مجلس الحوثيين المشاريع التي يمكن تنفيذها والمقاولين المحليين المسموح لهم بإجراء أعمال تجارية مع الأمم المتحدة/المنظمات غير الحكومية الدولية، كما يشرف على تلك المشاريع.

ووفقاً لتقرير سابق لليونيسيف استمر المجلس الأعلى لإدارة وتنسيق الشؤون الإنسانية والتعاون الدولي في مطالبة منظمات الأمم المتحدة والمنظمات غير الحكومية الدولية بالتعاقد حصريًا مع البائعين المسجلين لدى المجلس الأعلى لإدارة وتنسيق الشؤون الإنسانية والتعاون الدولي، مما يحد من تحديد المصادر والاختيار التنافسي للبائعين في شمال اليمن".

تقرير المشروع قال إنه على الرغم من وجود مخاوف بشأن هذه الممارسة، لا يبدو أن المنظمات الإنسانية الكبرى قد أبدت مقاومة.

وفي مناقصة نُشرت في أكتوبر/تشرين الأول 2022، اعتمدت اليونيسف معايير الحوثيين من خلال إلزام مقدمي العروض بإرفاق جميع المستندات القانونية ووثائق التسجيل بما في ذلك التسجيل في المجلس الأعلى لإدارة وتنسيق الشؤون الإنسانية (SCMCHA).

وأرود تقرير "مشروع مكافحة التطرف" وثيقة أخرى تعادل تقريبًا طلب معلومات (RFI) نشرها برنامج الأغذية العالمي في أغسطس 2023، تتضمن المتطلبات الأساسية للمشاركة "ترخيصًا من المجلس الأعلى لإدارة وتنسيق الشؤون الإنسانية والتعاون الدولي لإدارة العقود مع وكالات الأمم المتحدة (إذا كان المورد يعمل في الشمال)."

والوثيقة جزء من بحث برنامج الأغذية العالمي عن مقاولين محليين، يتم فحصهم من قبل المجلس الأعلى لإدارة وتنسيق الشؤون الإنسانية، لإجراء عمليات تفتيش وتدقيق عشوائية على توزيع المساعدات الإنسانية من أجل منع تحويل المساعدات من قبل المجلس الأعلى لإدارة وتنسيق الشؤون الإنسانية وغيره من الجماعات التابعة للحوثيين.

وطبقاً لتقرير PBS News، "قال العديد من العاملين في المجال الإنساني إن الحوثيين يحاولون أيضًا إجبار الأمم المتحدة على العمل مع المنظمات غير الحكومية التي يفضلونها، لا سيما المنظمة المعروفة باسم بنيان، المليئة بالمنتسبين للحوثيين.

وفي هذا السياق منع قادة الحوثيين وكالات الأمم المتحدة من تسليم المساعدات" الغذاء في محافظة الحديدة اليمنية، إلا إذا استخدموا بنيان للتوزيع.

وأفاد المشروع أن مؤسسة بنيان الحوثية، ليست منظمة إنسانية محايدة تركز على تخفيف المعاناة الإنسانية، حيث تقيم فعاليات نيابة عن الحوثيين، بما في ذلك مراسم تكريم أسر القتلى كما أن مكتب العلاقات الدولية التابع لها يقع في إيران.

ووقعت مؤسسة بنيان التابعة للحوثيين ومنظمة إيرانية تعرف باسم أويس قرني اتفاقية شراكة استراتيجية، بحسب الموقع الإلكتروني لأويس قرني، فهي بمثابة القناة الوحيدة "المعتمدة" لجمع وإرسال الأموال من إيران إلى الحوثيين.

وفي حين أن الاسم الإنجليزي للمنظمة الأخيرة هو "مجموعة أويس قرني التطوعية للمساعدات الإنسانية"، فإن الاسم الفارسي للمنظمة يترجم إلى "مجموعة أويس قرني الجهادية".

ووفقاً لموقع المنظمة على الإنترنت، يشارك أويس قرني في تقديم المساعدة لأسر "الشهداء" الحوثيين، بل إنه أقام فعاليات مشتركة مع الحوثيين لإحياء ذكرى قائد فيلق القدس التابع للحرس الثوري الإيراني قاسم سليماني.

وقالت إن مؤسسة بنيان لها أعمال مثل أكاديمية بنيان، ولا يمكن استبعاد أن تكون الأكاديمية، أو الدورات التدريبية التي تقدمها، ممولة من منظمات الإغاثة الدولية.

ويحدد تقرير اليونيسف لعام 2019 أكاديمية بنيان كخيار لأولئك الذين يبحثون عن دورات فنية أو مهنية، وكثيراً ما تشير أكاديمية بنيان إلى تركيزها التنظيمي على "التنمية المستدامة" على موقعها الإلكتروني، وهو ليس مبدأ أساسياً معترفاً به سابقاً في أيديولوجية الحوثيين.

وبيّن أن المجلس الأعلى لإدارة وتنسيق الشؤون الإنسانية والتعاون الدولي لا يتحكم في الموافقة على المشاريع وتنفيذها فحسب، بل إنه ينظم أيضًا بشكل صارم سلوك العاملين في المجال الإنساني في اليمن.

وذكر أن ETC اليمن، وهي منظمة ممولة بشكل أساسي من برنامج الأغذية العالمي ومخصصة لتقديم "خدمات الاتصالات السلكية واللاسلكية للمجتمع الإنساني الذي يستجيب للأزمة" لاحظت في يناير 2021، أن مجلس الحوثيين منع موظفي الأمم المتحدة والمنظمات غير الحكومية من تنظيم أو المشاركة في أي نوع من الدراسات وورش العمل والرصد عبر الإنترنت/الافتراضية وغيرها من الأنشطة دون موافقة مسبقة منه.

وقال إن هذه اللائحة الحوثية الجديدة تهدف إلى تقليل الشفافية وتجنب الكشف عن المعلومات التي يمكن أن تعطل تدخل المجلس الأعلى لإدارة وتنسيق الشؤون الإنسانية والتعاون الدولي في عمليات المجموعات الإنسانية.