الصين والتوازن الدقيق في اليمن

على الرغم من البداية المتفائلة، فإن الاتفاق الذي توسطت فيه الصين في مارس/آذار 2023 بين إيران والمملكة العربية السعودية لاستعادة العلاقات الدبلوماسية يواجه مستقبلاً غير مؤكد. وتوقعًا لانتكاسات محتملة، كثفت بكين مشاركتها الدبلوماسية في المنطقة، وخاصة في اليمن - وهي نقطة اشتعال حاسمة عالقة في طريق مسدود هش منذ ما يقرب من ثلاث سنوات. وتتمثل الأهداف الرئيسية للصين في الحفاظ على التقدم الذي تم تحقيقه من خلال اتفاق بكين، والحفاظ على الوفاق الإيراني السعودي، ومنع التصعيد المتجدد في اليمن - والذي يهدد بعودة الرياض وطهران إلى المواجهة.
نشأ اتفاق التطبيع الإيراني السعودي على خلفية العلاقات السعودية الأمريكية المتوترة في عهد إدارة جو بايدن، والتي تشكلت جزئيًا بسبب تعهد حملة الرئيس السابق بايدن بجعل المملكة "دولة منبوذة" بسبب مقتل الصحفي المعارض جمال خاشقجي في القنصلية السعودية في اسطنبول. واستفادت بكين من الخلاف، والتحول الأولي لإدارة بايدن نحو إعطاء الأولوية لآسيا، ودخلت إلى الفراغ الدبلوماسي. ومع ذلك، فإن السياسة الخارجية الصينية ــ التي تركز على عدم التدخل والقوة الاقتصادية الناعمة ــ تحد من قدرتها على ممارسة نفوذ كبير في المنطقة، أو الاعتراف بها كلاعب رئيسي.

اليمن كمفتاح للوفاق الإيراني السعودي

إن التحدي الرئيسي الذي يواجه اتفاق بكين يكمن في المنافسة بين إيران والمملكة العربية السعودية على النفوذ في اليمن. ومن المتوقع أن يتصاعد التنافس أكثر مع إعادة تشكيل الديناميكيات الجيوسياسية المتغيرة لتوازن القوى في المنطقة. وقد تضررت مكانة طهران بشكل ملحوظ في أعقاب الإطاحة بالرئيس السوري السابق بشار الأسد من قبل المتمردين الإسلاميين السنة المدعومين من تركيا، في حين يواجه حزب الله اللبناني انتكاسات ضخمة بعد المواجهة المباشرة مع إسرائيل. وردا على هذه الضربات لموقفها الرادع، من المرجح أن تعمق إيران دعمها لحركة أنصار الله في اليمن ــ أحد حلفائها الأكثر تحفظا على المخاطرة.

لقد عزز الدعم الإيراني بشكل كبير القدرات العسكرية لجماعة الحوثي - مما رفعها من لاعب هامشي في "محور المقاومة" الذي تقوده طهران إلى لاعب إقليمي بارز. يمكن رؤية دليل هذا التحول في هجمات الحوثيين على الشحن الدولي، والتي عطلت سلاسل التوريد العالمية التي تعتمد على البحر الأحمر وخليج عدن والمحيط الهندي منذ نوفمبر 2023 - في إطار لفتات التضامن مع الفلسطينيين. لقد قوضت هذه الإجراءات الجهود التي تقودها الأمم المتحدة لحل الصراع في اليمن، كما أوقفت المفاوضات بين الحوثيين والسعودية التي بدأت في عام 2022 - وهي خطوة أساسية للرياض لتخليص نفسها من الحرب المكلفة.

في هذا السياق، تواصل الصين بنشاط السعي إلى الدبلوماسية على جبهة اليمن، بهدف الاستفادة من التقدم المحرز من خلال اتفاق التطبيع الإيراني السعودي. إن الحفاظ على السلام بين الجمهورية الإسلامية والمملكة متشابك بشكل عميق مع استراتيجية بكين الأوسع لحماية مبادرة الحزام والطريق - وهو مشروع رائد مصمم لتعزيز الاتصال بين آسيا وأوروبا، وتأمين الوصول إلى إمدادات النفط الحيوية. إن إدراج اليمن في مبادرة الحزام والطريق في أبريل 2019 يؤكد على الأهمية التي توليها بكين لمساعيها الدبلوماسية في البلاد.

بحلول أواخر عام 2024، كثف الدبلوماسيون الصينيون جهودهم في اليمن، حيث شاركوا مع أصحاب المصلحة المحليين والدوليين لإحياء عملية السلام. في 12 نوفمبر، التقى شاو تشنغ، القائم بأعمال السفارة الصينية في اليمن، بالمبعوث الخاص للأمم المتحدة هانز جروندبرج في الرياض. وبعد أسبوع، سافر تشنغ إلى عدن لحضور ورشة عمل حول تعزيز المؤسسات الحكومية - حيث أجرى محادثات مع شخصيات رئيسية داخل الحكومة اليمنية المعترف بها دوليًا. والتقى الدبلوماسي الصيني مرة أخرى بمسؤولين يمنيين، بما في ذلك وزير الدفاع، يومي 10 و11 ديسمبر/كانون الأول، والسفير الأمريكي ستيفن إتش فاجين يوم 12 ديسمبر/كانون الأول. ولم يتردد تشنغ أيضًا في إجراء مقابلات مع وسائل الإعلام المحلية في أوائل ديسمبر/كانون الأول - مما يشير إلى نية الصين التواصل مباشرة مع السكان المحليين.

وعلى المستوى الإقليمي، انعقدت اللجنة الثلاثية السعودية الصينية الإيرانية المشتركة لمتابعة اتفاق بكين في اجتماعها الثاني في الرياض يوم 19 نوفمبر/تشرين الثاني، مع ضمان الصين أن يكون اليمن جزءًا من جدول الأعمال. وأكد الاجتماع على الالتزام المشترك بالحل السياسي الشامل في الدولة العربية التي مزقتها الحرب - برعاية الأمم المتحدة.
في أوائل ديسمبر/كانون الأول، التقى القائم بالأعمال الصيني بالسفير البريطاني في اليمن عبده شريف في الرياض لمناقشة اليمن وأزمة البحر الأحمر، تلا ذلك محادثات مع القائم بالأعمال الروسي يفغيني كودروف بعد يومين.

لا تزال التفاصيل المتعلقة بنتائج الجهود الدبلوماسية الصينية الأكثر تركيزًا على المنطقة نادرة، لكنها تبدو تهدف في المقام الأول إلى منع تجدد الصراع بالوكالة بين إيران والمملكة العربية السعودية في اليمن - وبالتالي تعزيز اتفاق بكين. وفي هذا السياق، تريد الصين ضمان عدم تعريض الصراع المتجدد للتطبيع بين الجمهورية الإسلامية والمملكة للخطر، حتى مع تشابكها بشكل متزايد مع الاضطرابات الإقليمية الأوسع.

بكين والحوثيون

ركزت جهود الصين بشكل أساسي على الحكومة اليمنية المعترف بها دوليًا - مما يعكس افتقارها إلى العلاقات الدبلوماسية مع الحوثيين. ومع ذلك، كشف تشنغ في مقابلة أجريت معه مؤخرًا أن بكين تحافظ على اتصال مع الجماعة. وفي خطوة نادرة، تحدث أيضًا ضد الهجمات المستمرة في البحر الأحمر، داعيًا إلى إنهاء الهجمات على السفن التجارية ووضع خططًا للصين للعمل مع الشركاء الإقليميين لتعزيز السلام في المنطقة.

ومع ذلك، تشير التقارير إلى وجود علاقة متنامية بين بكين والحوثيين - وهو تطور ليس مفاجئًا تمامًا. في مارس 2024، أكد الحوثيون للصين أن سفنها يمكن أن تبحر عبر البحر الأحمر دون عوائق - في أعقاب جهود بكين المزعومة لدفع إيران إلى كبح جماح الهجمات على السفن المدنية. ومع ذلك، في نفس الشهر، تعرضت ناقلة نفط مملوكة للصين لضربة عن طريق الخطأ من قبل الحوثيين. وعلى الرغم من كونها حادثة معزولة، فمن المرجح أنها زادت من قلق بكين بشأن مخاطر الوقوع عن غير قصد في مرمى النيران.
وفي الآونة الأخيرة، زعمت الاستخبارات الأميركية أن جماعة الحوثي تستخدم أسلحة صينية الصنع في هجماتها على نقاط الاختناق البحرية الحرجة. ورفضت بكين هذه الادعاءات، حيث أكد تشنغ معارضة الصين للعقوبات الأميركية الأخيرة التي استهدفت الشركات الصينية المتهمة بتزويد الحوثيين بالمواد العسكرية.

إن الوجود العسكري لبكين في جيبوتي، الذي تأسس في عام 2017، يضعها في مكانة استراتيجية قريبة من اليمن، مما يجعلها نظريا في وضع يسمح لها بالقيام بدور أكثر نشاطا في معالجة الاضطرابات في الشحن الدولي. ومع ذلك، فإن الأحداث الجارية في البحر الأحمر والمياه المحيطة تحكي قصة مختلفة. إذ لا تظهر بكين ميلا كبيرا للتدخل ما لم تواجه مصالحها الاقتصادية تهديدا كبيرا ــ وهو الأمر الذي لم يحدث بعد. وفي الوقت الحالي، تظل الصين ملتزمة بقوة باستراتيجية التقاعس الحذر، مع إعطاء الأولوية لحماية مصالحها المباشرة من خلال الضمانات الشكلية من الحوثيين.

وفي ضوء هذا، من المرجح أن يعمل نهج بكين الحالي على تقييد نفوذها الدبلوماسي الشامل في اليمن. لا يبدو أن الصين راغبة في ممارسة الضغوط على الحوثيين فحسب، بل إنها تفتقر أيضًا إلى النفوذ اللازم على الجماعة. وبدلاً من ذلك، من المتوقع أن تستمر الصين في الحفاظ على انخراطات منخفضة المستوى مع أنصار الله، مع إعطاء الأولوية لشراكتها الاقتصادية مع إيران مع الحفاظ على العلاقات مع المملكة العربية السعودية ودول الخليج العربية الأخرى. ومع ذلك، قد يصبح اليمن نقطة اشتعال في ظل إدارة دونالد ترامب، التي من المحتمل أن يؤدي إدراجها الحوثيين على القائمة السوداء وموقفها الأكثر صرامة المتوقع بشأن الأنشطة البحرية للحوثيين إلى رفع درجة التوتر بين إيران والمملكة العربية السعودية. وما زال من غير الواضح ما إذا كان هذا الأخير قد يؤثر على اتفاق بكين وكيف - أو يعرضه للخطر في نهاية المطاف.

* المقال نشره موقع أمواج ميديا وترجمه إلى العربية "بران برس"

علي مياس باحث يمني وناشط في مجال حقوق الإنسان حاصل على درجة الماجستير في العلوم السياسية